风正劲足好扬�
——平顺县加强党风廉政建设五年工作综述
来源：长治日报 发布时间�2011-8-23 16:56:06
近年来，平顺县以科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，以加强干部作风建设为突破口，大力弘扬太行精神、纪兰精神和右玉精神，坚持不懈狠抓党风廉政建设，以党风促政风，以政风带行风，在全县营造了风清气正、干事创业、人心思进、人心思干的良好氛围，有力促进了平顺经济社会转型发展、跨越发展、科学发展�
一、弘扬纪兰精神，发挥教育渗透力，在全县构建起了不想腐败的自律机�
一是创建一流廉政教育基地。西沟廉政教育基地作为宣传弘�“纪兰”精神的主阵地，坚持硬件上台阶，软件上水平，大力实施理念、标杆、服务、管�“四大提升”工程，全力推进基地提档升级，着力创建一流廉政教育基地。到目前，先后有3500�95600余人次党员干� （其中处级以上干�2000余人次）来到西沟接受廉政教育�10余万名大中小学生接受爱国主义传统教育，先后被上海市委党校、北京军区、山西省发改委、太原理工大学等30多个单位、学校确定为德育教育基地和廉政教育基地�2009�5月，西沟展览馆被中央宣传部命名为全国爱国主义教育示范基地�2010�5月被中央纪委、监察部命名为全国第一批廉政教育基地；2011�4月份，西沟村被中纪委命名�“全国廉政文化建设联系�”，成为全国共14家中山西省唯一一家的全国廉政文化建设联系点。二是营造浓厚廉政文化氛围。近年来，平顺县着力打造县委党校、县廉政文化研究会、县电视台、《今日平顺》报刊、《青羊山》廉政教育刊物和《平顺反腐倡廉网站》六大廉政教育平台，积极构建“大宣�”廉政教育格局，深入开�“预防腐败、廉洁从�”警示教育月和廉政文化“七进”活动，做到了乡有点、村有范（示范户），大力加强党性党风党纪教育、理想信念教育、廉洁从政教育、示范警示教育和岗位廉政教育，党员干部自律意识明显增强。三是开展多种廉政教育活动。在全县连续举办了四�“廉政�”校园文化艺术节、干部职工廉政书画展和群众廉政文化展示周活动，召开反腐倡廉专题学习讨论�120余次，举办廉政知识竞赛、诗歌朗诵、文艺晚会、有奖征文等50多场�
二、坚持改革创新，发挥制度凝聚力，在全县构建起了不准腐败的保障机制
近年来，平顺县认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“三个更加注重”指示精神和全�“反腐倡廉制度建设�”总体要求，以深入学习贯彻《廉政准则》为契机，在全县制定出台了《关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见》，大力加强反腐倡廉制度建设，在全县初步形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的反腐倡廉长效机制。一�“三位一�”推进反腐倡廉任务落实。近年来，平顺县始终坚持把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，进一步强化责任分解、责任考核和责任追究，每年都将全县党风廉政建设和反腐败工作细化分解，具体落实到每位县委常委和政府副县长。完善了落实党风廉政建设责任制定期汇报、工作督办、追究与奖励、谈话与诫勉等保障性规章制度，形成了年初建账、年中查账、年底交账的工作机制。二�“下乡住村”密切党群干群血肉联系�2007年，平顺县在全县建立实行领导干部下乡住村和《民情日记》制度，由县纪检监察机关协同县委县政府督查室，对干部下乡解决问题情况，进行一日一统计、一周一汇总、一月一通报、一季一考核，扎实推�“四个�”（勤进六村、当好六员、做好六百、实现六在）为主要内容的干部下乡住村活动。三�“四特七不”锤炼干部过硬作风。平顺山大沟深，石厚土薄，自然条件恶劣，是国家级扶贫开发重点县。但长期工作生活在这里的干部群众，不等不靠，大力发扬“活一棵就不愁一�”�“纪兰”精神和平顺人“四特七不”（特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别重情义，从不叫苦、从不喊累、从不畏难、从不言败，能把不可能变为可能、能把不现实变为现实、能把办不到变成办得好）优秀品质，自强不息，艰苦奋斗，使平顺社会各项事业取得了一个又一个辉煌成就。特别是近年来，平顺县委始终坚持“四个旗帜鲜明”（旗帜鲜明地保护为民造福、干事创业的人，旗帜鲜明地严肃查处腐化堕落、违法乱纪的人，旗帜鲜明地严肃追究作风漂浮、只说不干的人，旗帜鲜明地从严整治无是生非、损害和谐的人），在全县深入开展了领导干部“三到”（到基层、到一线、到人民群众中去）�“三问”（问计于民、问政于民、问需于民�”�“三个一�”（建一流班子、创一流业绩、树一流形象）�“五个�”（进百家门、晓百家情、集百家智、解百家忧、帮百家富）活动�2009年，省委办公厅《通报》和《山西日报》先后就平顺县变作风、抓落实情况进行宣传报道；去�4�11日�10�18日，《山西日报》再次就该县干部作风建设进行详细报道�12�2日，全省领导干部下乡住村“六个一”活动推进会在平顺县西沟村召开，得到了省委、省纪委和省委组织部充分肯定�
三、注重源头预防，发挥监督制衡力，在全县构建起了不能腐败的约束机制
一是重点监督。从2009年起，由县纪检监察机关牵头，在全县成立监督委员会，组织设立了人大、政协、审计、检察、新闻媒体、社会监督员、群众代表共100人的监督大团队，固定人员、固定办公场所、固定监督行业，对贯彻执行《廉政准则》和中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实�“三重一�”事项、群众密切关注和反映强烈的热点焦点问题进行全程监督，使党风廉政建设的触角延伸到了全县经济社会的方方面靀角角落落，确保了权力在阳光下行使，决策在阳光下制定。二是严密防范。以扎实推进廉政风险防范管理为重点，在全县制定出台了《关于进一步推进全县廉政风险防范管理工作的若干意见》和《关于对廉政风险防范管理工作进行监督检查的办法》，制定实施了《平顺县“三重一�”事项监督实施办法》、《平顺县领导班子和干部科学发展业绩综合考核评价办法的意见》、《中共平顺县委常委会关于科学决策、民主决策、依法决策议事规则》、《平顺县科级干部监督管理暂行办法》等廉政制度60余项，在全县132个部门和单位中，紧紧围绕“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等方面的薄弱环节，建立完善事前预防、事中监控、事后纠正的反腐倡廉长效机制，从源头上预防和遏制腐败问题发生。目前，全县共查找领导岗位、中层岗位、重要岗�“三个层次”存在或潜在的廉政风险�1万多项，绘制行政权力流程�600余份，公开领导职权300多项。三是公开评议。自2007年以来，平顺县实行县级领导承诺报告制度，坚持县委常委定期向全委会报告工作，政府副县长定期向人大常委会报告工作，县四套班子“一把手”在三干会上向全县人民报告工作，各级各部门都要与县委、县政府签订目标责任书，基层党组�“两委”干部推行三年工作目标承诺公示以及党员年度工作承诺公示，事前事中事后处处接受广大党员和群众的监督。同时，该县还创新推出了新闻发言人、党代表、人大代表、政协委员列席重要会议制度，建立了党务公开长廊、领导职权公开墙，开通了书记县长网上信箱，开辟了党务公开和县委权力公开透明运行工作监督专栏，县、乡、村三级阳光农廉网络监管体系建设取得明显成效，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范�
四、严格执法执纪，发挥惩处威慑力，在全县构建起了不敢腐败的治本机制
近年来，平顺县始终坚持有案必查、有查必果的原则，在全县建立了纪检、监察、公安、检察、法陀审计及相关部门，协调配合办案和案件线索移送制度，实行了网上举报、有奖举报、有奖办案、案件月通报以及全员办案、联合办案、交叉办案、案件查办约谈等制度，严肃查处各类违纪违法案件，始终保持了惩治腐败的高压态势。五年来，县纪检监察机关共查结各类违纪违法案�360起，给予党政纪处分干�404人。平顺县通过坚持不懈地狠抓党风廉政建设，各级领导干部勤政廉政意识进一步增强，反腐倡廉制度进一步健全，对权力的监督制约进一步强化，源头防腐工作进一步推进，部门和行业风气进一步好转，群众的满意度进一步提高，全县形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面，靠团结干事、激情创业，赢得了民心，推动了发展。我省经济社会发展水平和发展指数排队，平顺在三年内分别前移了32位和71位，先后荣膺�“中国最具特色旅游胜�”�“中国优秀生态旅游县”�“国家卫生�”�“省级园林�”�“新农村建设先进县”�“全市党风廉政建设先进�”等多项殊荣�
编辑：王伟娜
