五年历程乘风破浪 反腐倡廉硕果累累
来源：长治日报 发布时间�2011-8-23 16:35:44
黎城纪委开拓进取的领导班子
五年来，黎城县纪检监察机关在县委、县政府和上级纪委、监察机关的正确领导下，以邓小平理论�“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大会议精神，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作均取得了新进展新成效，为实现黎城经济社会的健康平稳较快发展提供了坚强的政治和纪律保证�
一、严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。五年来，黎城县各级各部门认真贯彻落实中央惩防体系建� 《实施纲要》、《工作规划》和省委《实施意见》，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支�”的领导体制和工作机制，扎实推进落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作，全县党风廉政建设呈现良好局靀在工作中，县委、县政府认真执行党风廉政建设责任制，自觉承担惩防体系建设主体责任，始终坚持把落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设与党的建设、经济发展同部署、同安排、同落实、同检查、同考核，坚持适时召开专题会议，研究和分析在落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作中遇到的问题，使反腐倡廉建设与中心工作同步推进、协调发展�
二、全面加强廉政教育和监督工作，切实增强了领导干部廉洁从政意识。按照党风廉政建设的总体要求，采取思想教育与监督管理相结合的方法，不断增强廉政教育和廉政监督的针对性、有效性。深入开展了对中央颁布的各项党纪、法规、制度，特别是《廉政准则》的学习贯彻，组织进行了学习培训、知识测试、访谈座谈、公开承诺、廉政征文和警示教育等系列活动；建立了县检察院“警示教育基地”和黄崖洞廉政教育基地，加强了廉政文化建设，开展了廉政文化“七进”等活动，筑牢了党员干部拒腐防变的思想堤坝。加强了全县党员干部贯彻落实各项廉政规定的监督检查，对违反纪律规定的39人进行了责任追究。建立健全了全县科级干部廉政档案，每年与全县各单位党政一把手签订廉政承诺书。严格落实领导干部个人重大事项申报、制止公款出国（境）旅游、节假日廉洁自律�“三谈两述”、函询质询等制度，组织全县科级干部进行了重大事项申报，每年对全县各单位党政一把手开展一次廉政谈话，对各单位科级干部开展一次述职述廉，五年来共开展任前谈�313人，诫勉谈话17人，函询8人�
三、充分发挥行政监察职能作用，保证了县域经济科学发展重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕县委、县政府中心工作，从维护全县经济社会发展大局入手，加强监督检查，确保政令通畅，促进依法行政，推动了县域经济科学发展重大决策部署的贯彻落实。特别是去年以来，我们进一步发挥监督检查牵头作用，会同有关部门，加强对全县重点项目建设在审批手续办理、计划执行下达、资金管理使用、工程质量安全等方面的跟踪检查，加大了对妨碍项目建设的不作为、缓作为、乱作为和吃拿卡要等行为的整治力度，切实保证了全县重点项目建设的顺利推进。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，查处违纪违法案�2件，16人受到党政纪处分；追缴各类税费价款基�1295.58万余元；集中打击煤焦运销中逃费事件5起，挽回经济损失7.33万元。制定出台了 《黎城县煤焦领域行政过错责任追究暂行办法》、《黎城县煤焦领域基金征缴税费管理制度》、《黎城县排污费征收和监督管理制度》、《黎城县民爆物品审批和监督制度》等一批制度，促进了煤焦和非煤矿山产业的健康发展。全面推进工程建设领域突出问题专项治理，对全�86个工程建设项目进行了问题排查和整治，发现问题253个，整改到位243个；查处违纪违法案件3件，14人受到党政纪处分；收缴追缴各类税费价�1542.1万元。先后制定出台了《关于加强政府投资项目监管的工作制度》、《公路工程廉政建设制度》、《技术改造项目审批制度》和《黎城县项目信息公开和诚信体系建设实施方案》等多项制度，保证了全县重点工程建设的顺利实施�
四、严肃查处违纪违法案件，进一步形成了惩治腐败的高压态势。始终把查办党员干部违纪违法案件，作为从严治党、惩治腐败的重要举措，进一步加强组织领导，完善工作机制，改进办案手段，按照“有案必查，有查必�”的根本要求和“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合�”的纪检监察查办案件二十四字方针，严肃查处了一批破坏经济发展秩序和社会稳定大局的违纪违法案件。五年来，全县各级纪检监察机关共立查各类违纪违法案�283件，处分党员干部364人，其中乡科级干�57人，为国家挽回经济损�226万余元。同时，充分发挥查办案件的治本功能，深入开展了发案单位干部座谈会、以案说纪和警示教育等活动，实现了查办案件的综合效应�
五、不断深化制度改革和源头治理，确保了行政权力正确行使公开透明。积极推进行政审批制度改革，制定出台了《行政许可工作规则》，先后清理和取消行政许可事�1116项。加强了政务大厅建设，对保留�279项许可事项实行了进厅办理，五年来共进厅办理行政许可和服务事项16144件，全部按时限办结。推进财政管理制度改革，建立健全了公开民主理财机制，严�“收支两条�”规定，实行了会计集中核算和国库集中支付制度，不断深化政府采购，五年来通过会计集中核算和国库集中支付拒付不合理开�4327�5522.2万元，政府采购累计节约资�4981.25万元。推进政府投资体制改革和社会资源市场化配置制度改革，建立了政府投资决策和项目法人约束机制，健全了政府重大投资项目公开制度、听证制度、论证制度和决策失误追究制，建立和实行了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度、建筑工程项目招投标制度，五年来共有效监督挂牌出让土�631.6余亩、建设工程招投标67项，对出现的违纪违规问题及时进行了处理和纠正。推进干部人事制度改革，建立健全了公开民主用人机制，逐步形成了一套完整的干部选拔、任用、退出、管理、监督程序。特别是2009年以来，认真贯彻落实干部选拔任用四项监督办法，坚决防止和纠正用人上的不正之风，对新提拔、调整的领导干部全部实行了县委全委会票决制。不断规范领导干部经济责任审计工作，五年来分别对66个单位的66名主要领导干部进行了经济责任审计，共查处违规资金3326.57万元，收缴罚�18.33万元，提出整改建�194条。全面推行党务、政务、村务和企务、警务、校务公开制度，实行阳光作业，调动了群众参与监督的积极性和主动性。不断加强国有企业反腐倡廉建设，完善了“三重一�”等的决策和议事制度，建立健全了国有企业廉洁内控机制�
六、深入开展纠风治乱工作，着力解决了一批损害群众利益的突出问题。大力开展公�“三乱”治理，严肃查处公�“三乱”�“两黑”案件15件，36人受到党政纪处分。积极减轻农民负担，监督落实各项惠民政策，重点对强农惠农资金和农村义务教�“两免一�”资金的落实使用进行了监督检查，确保了资金的足额发放和安全使用�
七、持续推进农村党风廉政建设，促进了农村基层组织权力规范运行。五年来，我县紧紧围绕保障和促进社会主义新农村建设这一中心，深入贯彻落实中央关�“三农”工作的一系列重大决策部署，不断加大工作力度，持续推进农村党风廉政建设，促进了农村组织权力的规范运行。制定出台了农村基层干部“九项监督制度”、农村集体资金资产资源管�“十一项制�”，编制了《黎城县农村基层党风廉政建设制度汇编》，印发了《关于加强农村党务村务财务监督的实施方案》、《推行农村集�“三资”监管工作的实施方案》、《关于农村基层干部建立工作档案的意见》等一批规范性文件。实行了县乡党政领导包村包案解决群众反映突出问题和包处矛盾突出村问题制度，妥善处理和解决农民群众反映突出问题657件，解决矛盾突出村问�199件�
八、着力加强纪检监察机关自身建设，保障了全县反腐倡廉建设的顺利推进。按�“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优�”的总体要求，认真贯彻落实中央和省、市纪委关于切实加强县级纪检监察机关自身建设的相关意见，积极开展学习实践科学发展观活动�“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动，狠抓了纪检监察干部队伍组织建设、思想建设、作风建设和能力建设。建立和完善了纪委常委会议事规则�15项内部管理制度，逐步形成了操作顺畅、执行有力的纪检监察工作运行机制�
编辑：王伟娜
