认真履行纪检监察职能 扎实推进反腐倡廉建设
来源：长治日报 发布时间�2011-8-23 16:16:19
.jpg)
市委常委、市纪委书记高建国在常平开发区调研
近年来，壶关县纪委、监察局按照中央和省、市委关于反腐倡廉建设的统一部署，以科学发展观为统领，以构建惩治和预防腐败体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进的工作思路，反腐倡廉建设取得了新成效，有力地促进了全县转型跨越发展，巩固了政通人和的大好局靀�
一、落实责任，形成合力，初步构建了符合壶关实际的反腐倡廉惩防体系。一是领导挂帅。成立了由县委书记任组长、县委常委和副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的全县反腐倡廉惩防体系建设领导组和落实党风廉政建设责任制领导组，强化了对反腐倡廉工作的领导，为推动反腐倡廉工作提供了有力支持。二是落实责任。县惩防体系建设领导组每年都要制定下发推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及任务分工，按照“一岗双�”�“权力与责任对�”的要求，�56项工作任务逐一分解落实到县委常委、副县长和县直相关职能部门头上。其他班子成员也根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，从而形成了横向到边、纵向到底的责任网络。三是严格考核。县委坚持把反腐倡廉建设摆上重要位置，每年至少召开三次反腐倡廉建设专题常委会议，研究部署全县的反腐倡廉工作。坚持年初分解任务，研究全年反腐倡廉建设总盘子；年中听取汇报，安排巡查督促落实；年底落实兑现，听取检查考核情况汇报，严格进行责任追究。形成了抓反腐倡廉建设的合力，有力地推动了工作任务的落实�
二、围绕中心，服务大局，有力保证了科学发展重大决策措施的贯彻落实。坚持围绕中心、服务大局的根本要求，努力为全县转型跨越发展创优环境。一是促进了科学发展观的贯彻落实。围绕贯彻落实科学发展观、省市推进转型跨越发展要求，以及县委重大决策部署认真开展监督检查。深入开展了煤焦领域反腐败专项斗争。二是保障了扩大内需投资项目资金安全使用。通过常态检查、定期汇总上报、跟踪资金流向等一系列措施，为中央扩大内需投资项目提供了有力保障，确保在全县投入的40个项目�7779.1万元中央和地方配套资金安全使用。三是推动了转型跨越发展战略决策顺利推进。完善了招商引资项目建设审批、规划、用地、收费、拆迁、招标、采购、施工、执法、验�“十公开”制度，同时，积极开展督查工作，努力为招商引资项目落地生根创优环境�
三、注重教育，着眼防范，切实增强了领导干部廉洁从政意识。一是扎实开展了宣传教育系列活动。进一步发挥反腐倡廉“大宣�”工作格局作用，以“预防腐败、廉洁从�”为主题、以贯彻落实惩治和预防腐败体系建设《工作规划》和《廉政准则》为主要内容，有针对性地在党员干部中开展了形式多样的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育。二是拓展延伸了宣传教育阵地。建立反腐倡廉宣传教育协调制度，用活报刊、电视、网络载体，开设反腐倡廉网站，利用现代科技手段，传播反腐倡廉先进理论，交流工作经验和做法。建立党校培训教育主阵地。同时，全县各单位普遍设立了宣传栏、黑板报、廉政文化墙等阵地，积极有效地开展反腐倡廉宣传教育工作。三是持续开展了廉政文化“七进”工作。持续推进廉政文化进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭、进农村、进医院活动。积极开展了封存公车、巡回检查、张贴标语以及下乡书写赠送廉政春联、制作廉政公益广告、发送手机廉政短信和廉政贺卡等假日廉政系列活动，在全县营造了浓厚的反腐倡廉氛围。四是全面推行了廉政风险防控工作�2010年，制定出台了《壶关县开展廉政风险防控工作实施方案》，先期在住建、安监、财政、民政、卫生和龙泉�6个重点单位开展了试点工作。形成模式样板后，又在全�12个乡镇�47个政府职能单位�125个基层站所全面推行�
四、健全机制，严格问责，着力创优了廉洁高效的政务环境。进一步健全权力运行机制，促进依法行政。通过开展作风建设、源头治理、廉政问责等工作，在全县营造了廉洁高效、公平公正的政务环境。一是以作风建设促效能。围绕全县工作大局，形成了常态的、持续的、一抓到底的工作格局。先后协助县委出台了作风建设“三十条意�”�“十个不准”规定、《关于进一步整肃工作纪律狠刹不良作风的通知》，落实省委“三严禁一杜绝”要求和省纪委“五个不准”规定，进行不定期、不间断监督检查，狠刹“玩乐享受之风、虚干懒惰之风、乱讲闲话之�”等不良风气，形成了作风建设的高压态势，促使党员领导干部作风明显好转。二是以源头治理促规范。全面推进行政审批制度改革，建立了电子政务系统，完善了政务大厅功能，健全了相关制度，将群众反映强烈的身份证、户籍纳入政务大厅窗口公开办理事项。财政管理体制改革深入推进，严格执行部门预算、大额资金国库集中支付制度，集中开展清�“小金�”工作。政府采购范围进一步扩大。三是以廉政问责促履责。认真落实中央《关于实行领导干部问责的暂行规定》，加大问责追究力度。五年来，共�85人进行了责任追究，其中，60人受到了党政纪处分。通过问责追究，提高了党员干部的履职意识和责任意识，创优了投资环境，凝聚了发展合力，为全县转型跨越发展提供了有力的纪律保证�
五、完善制度，严肃执纪，始终保持了惩治腐败的高压态势。一是在优化办案思路上求突破。二是在拓展办案领域上求突破。三是在完善办案机制上求突破。坚持实行执纪执法部门大要案件联席会议制度、纪委常委包案制度、全员协调办案制度、大案要案督办制度、查办案件奖惩制度。通过查办案件，惩治了腐败分子，教育了党员干部，维护了群众利益�
六、关注民生，维护稳定，有效解决了一批事关群众切身利益的突出问题。坚持把维护群众利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，按�“标本兼治、纠建并�”的方针，不断引深纠风专项治理，大力推进政风行风建设，着力解决事关群众切身利益的突出问题，有力地促进了和谐社会建设。一是深化了两个专项治理。深化了治理教育乱收费工作。深化了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，两家公立医院实行网上集中招标采购药品制度，采购药品总金额达1359.4万元。县城医院推行了党员挂牌上岗、病人选医生等制度，增加了工作透明度，有效遏制�“开单提�”、收�“红包”等违纪行为。二是巩固了两个工作成果。巩固了减轻农民负担工作成果，加强对“三项补贴”等强农惠农政策落实情况的监督检查，确保了各类专项资金安全管理，合理使用。巩固了治理公路“三乱”工作成果，开展群众评议路风、创�“文明示范�”等活动，收到明显效果。三是引深了民主评议政风行风工作。持续加大对46个县直参评部门和行业的政风行风评议工作力度，突出了对重点部门、重点行业、重点岗位和重点人员的民主评议。通过召开听证会、面对面对话会、群众民主评议等措施，进一步规范了工作流程，提高了工作效率，提升了机关形象�
七、突出重点，强化措施，深入推进了农村基层党风廉政建设。一是抓基层，促管理。在全县13个乡镇（区）建立了农村会计委托代理服务中心。在此基础上，积极筹措资金，建立了“阳光农廉�”，并在全县所有行政村建立起了 “强农惠农政策明白�”，将省、市、县三级政府�21项强农惠农政策进行了公示。二是抓制度，促规范。在建立健全农村财务监管、干部监督、村集体“四资”管理制度建设等方面进行了积极探索，制定完善了民主理财制度、述职述廉制度、民主评议制度，以及农村集体资产承包、租赁、出让管理等各种廉政制度40多项，有力地推动了农村基层党风廉政建设。三是抓公开，促稳定。全部实行条件公开、评选公开、过程公开和结果公开，对惠农资金全部实行“一卡�”发放，切实维护了农民群众的切身利益，有效减少和化解了因村民利益分配不公引发的各类农村突出矛盾�
.jpg)
全县科级以上干部在建党九十周年之际，重温入党誓词、进行廉政宣�
.jpg)
违纪案件公开审理听证会现�
编辑：王伟娜
