廉政建设从查找风险点做起
———城区法院开展廉政风险防范管理工作侧�
来源：长治城区 发布时间�2011-8-1 8:53:19
工欲善其事，必先利其器。优秀的法院离不开优秀的法官，优秀的法官就必须具备先进的司法理念。只有这样，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋�
为进一步加强法院队伍建设，有效杜绝违纪违法现象的发生，2010�9月以�,区人民法院积极开展廉政风险防范管理工作，组织全院干警�“廉政风险�”进行了认真查找，科学构建“排查、评估、防�”三位一体、三级风险、三次预警的防范体系，真正实现了关口前移、分级监控、个个防范�
立体化查�2010�9月，区法院针对法院立案权、审判权、执行权、干部人事管理权、财务管理权等重点岗位和关键环节容易滋生不廉洁行为的现象，制定出台了《长治市城区人民法院廉政风险防范管理实施细则（试行）》，并成立了由党组书记、院长任组长的领导组，形�“一把手负总责，分管领导具体负责，各部门按职责实施落实”的工作格局�
该院一是通过横向分析、岗位自查，组织全院干警结合自身岗位特点，梳理各自的岗位职责，按照领导、部门和普通干警可能存在的风险类别，采取个人自查、部门会查、全院互查等方式认真进行查摆，广泛征求意见和建议，并对全�9名党组成员�14个部门及负责人�84名干警查摆出来的152个风险点进行等级评定；二是通过纵向分析、领导评查，不断完善对廉政风险点的查找，并归纳整理建档；三是通过全面分析、综合联查，召开党风廉政形势分析会，邀请并广泛征询廉政监督员和监管相对人的意见和建议，共查找出审判、执行、立案审查、人事财务、印章、档案管理及办公用品采购等环节存在的廉政风险�152个�
科学化评定认真评析、科学定级可谓廉政风险防范管理工作的最为重要的一步。工作中，区人民法院采取谨慎的态度对风险点进行了合理评定。他们对查找出的152个廉政风险点逐个分析其行使权力的重要性、行使的频率、出现风险的几率和危害等，参照法律法规、廉政工作制度和司法监督员、监管相对人的意见要求进行廉政风险点等级评析和确定。同时根据不同时期工作重点和队伍建设现状，通过党组会和党风廉政形势分析会，分析确定不同时期各个廉政风险点的等级。在运行过程中根据党风廉政建设中出现的新情况、新问题，对廉政风险点等级实行动态评定、滚动管理并通过公示栏进行公示�
长效化监控区法院通过找准找全廉政风险点，综合运用教育、制度、监督和防范对策，从构筑防范线、预警线、辅助线、责任线、监督线五方面着手，对干部实施精细化管理和有效防范，初步建立了廉政风险点防范管理框架�
工作中，该院一是制定前期防范措施，构筑廉政风险防范线。针对查找出�152个廉政风险点，分别逐条逐项地制定相应的防控措施；二是筑牢廉政风险预警线和辅助线。该院通过给干警家属发放《致干警家属们的一封信》，充分发挥了干警家属的监督作用，引导干警家�“常拉守纪家常话，常吹廉政枕边�”，加强廉政建设内外部的监督制约，全方位预防违法违纪现象的发生，筑牢了廉政风险辅助线；三是建立健全责任监督机制，构筑廉政风险责任线和监督线。该院通过明确职责分工、细化工作流程等方式，使各岗位权力在运行过程中相互制约和有效制衡。他们将立案、审理与执行等工作流程和职责分离，做到相互制约、相互监督，防止权力过于集中、失去监督和控制。同时规定对凡是列入廉政风险点的事项都必须经集体研究决定，政务公开、阳光操作�
经过不断创新和完善，区法院干部队伍的廉政风险防范意识和防控能力进一步增强，廉政风险点防范与审判执行业务管理得到紧密融合，初步形成了党风廉政建设�“防范、治�”为核心的良好工作格局�
司法能力是一切司法工作的基础，它直接决定着服务大局、服务人民水平的高低。为此，干警们表示将继续履行对公平正义、为民司法的庄严承诺，持之以恒地提高审判质量和队伍素质，加强廉政教育，营造出风清气正的司法环境�
文：郭万� 冯婷�
编辑：王伟娜
